从卢某群案论防止刑事打击扩大化

人民检察院作为国家的法律监督机关，肩负国家法律的统一和正确实施，是维护社会公正的最后一道防线，是实现公平正义的重要手段，检察院的公正是社会的希望所在，也是建设法治国家的必备条件之一。

卢某群只读完小学，后来从事临时环卫的工作，至今已有24年，是社会最底层，也最应该关心的弱势群体，在卢前村承包卫生管理期间，向非本村村民收取每间每年100-200元的垃圾清运费，被定为涉嫌诈骗，逮捕至今已近8个月。

卢某群承包的卫生管理工作，是卢前村村民委员会的自治范围，村委会有权管理辖区的卫生管理工作，卢前村每月付给卢某群的承包费是4800元，这4800元要收集建筑面积和路面共44万平方米，相当于每平方米每月一分钱多一点，现在小区的卫生收费是每平方米每月一元左右，从2002年卢某群承包卫生管理工作开始，由于显失公平的承包合同，村干部就一直允许其向非村民收取一些垃圾清运费，弥补其超低的承包款，现在榕城区公安局以2015年卢某群与村委会签订的合同规定不能向非本村村民收取垃圾清运费为由，一年收取4000多元的垃圾清运费，属涉嫌诈骗，已被关押220多天。

现在，卢某群的老婆已向市委书记、市长投寄申冤书，同时向省检察院、最高人民检察院投送申冤书，一个小小的案件，嫌疑人被关了近8个月，嫌疑人的老婆不得已才向省和国家最高检投申冤书，确实有损揭阳的形象，如果是罪有应得，相信家属不会到处寻求司法救助，卢某群违反合同的约定，应承担违约责任，是民法的范围，向非本村村民收取垃圾清运费，是有偿服务，以涉嫌诈骗罪逮捕是否合适？相信最后自有定论。

现在市民和企业的感觉是，国家、省、市这一层面的执政、执法人员，都是素质非常高的，是值得信任的，对党和政府的政策是非常支持的，但在基层，执法人员有法不依，有章不循时有发生，市民和企业接触最多的是基层工作人员，基层执法人员素质的高低，直接关系到党和政府的形象，建议市检察院警力下移，多帮助基层解答和指导，提高基层执法人员的法律水平和业务水平，特别在罪与非罪之间提前给予指导，避免公民向上级信访和申诉，只有检察院的公正，国家法制才能具有权威，社会才能稳定，人民的权利才能得到保障，才能让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

谢谢大家！

                           揭阳市微型企业发展促进会会长：卢俊高

                                                2019年3月14日